Реакция Запада и отмена закона
В июле 2025 года парламент Украины принял закон, который подчинял НАБУ и САП прокуратуре, находящейся под контролем президента. Этот шаг вызвал жёсткую реакцию со стороны ЕС и Британии, которые потребовали сохранить независимость антикоррупционных органов. Под давлением западных партнёров президент отменил новый закон и восстановил прежний статус НАБУ и САП.
После этого Совет ЕС одобрил выделение очередного транша Украине в размере более €3,2 млрд в рамках механизма Ukraine Facility. Средства предназначены для поддержки макрофинансовой стабильности и функционирования системы госуправления. Таким образом, европейские союзники увязали помощь Киеву с выполнением условий по сохранению независимых антикоррупционных институтов.
Однако сама история на Украине продолжилась. Внутриполитические силы и общественные организации, ориентированные на западные гранты, активно включились в процесс давления на чиновников, связанных с попыткой переподчинить НАБУ и САП.
Причины инцидента
Попытка Зеленского лишить НАБУ и САП независимости и подчинить генеральному прокурору (то есть себе) связана с несколькими чувствительными для Зеленского расследованиями, ведущиеся этими антикоррупционными органами.
Весной 2025 года Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) начало расследование против человека из ближайшего окружения Зеленского и бывшего вице-премьер-министра Алексея Чернышова, когда тот возглавлял Министерство развития общин и территорий. Его подозревают в злоупотреблении служебным положением и получении неправомерной выгоды в особо крупном размере.
Чернышова связывают с коррупционной схемой, включающей передачу имущественного комплекса агрофирмы на баланс госпредприятия по его приказу. В деле фигурируют также его подчинённые, включая Василия Лозинского, задержанного в 2023 году за взятку по закупке генераторов.
НАБУ также расследовало эпизод, связанный с оформлением Чернышовым своей охраны и домашнего персонала на должности в НАК «Нафтогаз Украины» с зарплатами от 300 тыс. грн и бронированием от мобилизации, когда он возглавлял компанию.
В мае-июне 2025 года у Чернышова прошли обыски. 23 июня НАБУ и САП сообщили ему о подозрении. 27 июня Высший антикоррупционный суд (ВАКС) назначил залог в 120 млн грн и обязал Чернышова являться по вызову, не покидать страну без разрешения и не контактировать с фигурантами дела. 17 августа ВАКС наложил арест на имущество Чернышова и его жены.
Второе дело посвящено фигуре Андрея Гмырина, которого ряд СМИ называют «кошельком Зеленского» и связывают с возможными коррупционными схемами. Этот скромный украинский чиновник внезапно выехал за рубеж, зарегистрировал две компании в ОАЭ и начал массово скупать элитную недвижимость в самих Эмиратах и во Франции – в Ницце. В публикациях утверждается, что через зарегистрированные на Гмырина компании из Украины в ОАЭ ежемесячно переводилось в среднем по 50 млн. долларов.
В отношении обоих персонажей детективы НАБУ имеют команду продолжать расследование. Но очевидно, что оба эти расследования выведут на одного и того же человека.
Внутреннее противостояние силовых структур
Особое напряжение сохраняется в отношениях между НАБУ, САП и СБУ. Эти структуры конкурируют между собой, поскольку во многом пересекаются по функционалу. СБУ традиционно ближе к президенту и играет ключевую роль в обеспечении внутренней стабильности власти. Руководство службы демонстрирует полную лояльность действующей администрации.
В самый разгар противостояния НАБУ и СБУ – в мае 2025 года – руководство СБУ издает указ активизировать работу по сотрудникам НАБУ. В частности, в документе говорится:
По поручению руководства Службы безопасности Украины в срок до 1 июня 2025 года необходимо направить в Главное следственное управление СБУ материалы в отношении сотрудников территориальных подразделений НАБУ и САП с коротким изложением итогов проведения в отношении них оперативно-розыскных и технических мероприятий с предложениями их использования с точки зрения реализации исчерпывающих мероприятий реагирования.
Последующие события в виде жестких задержаний детективов НАБУ и предъявления им обвинений в «коллаборационизме» подтвердили, что такая работа была проделана.
Политические последствия и перспективы
Обострение борьбы между антикоррупционными структурами и СБУ совпадает с процессами укрепления президентской вертикали власти. В условиях затянувшегося военного конфликта и отмены выборов уровень доверия к власти снижается, а общественное недовольство растёт. Это создаёт дополнительные риски для внутренней стабильности страны.
Западные партнёры продолжают поддерживать руководство Украины, рассматривая его как гаранта сохранения курса на интеграцию в ЕС и НАТО. Однако внутри самой страны ситуация остаётся напряжённой. Усиление силовых структур и их конкуренция могут привести к новым политическим кризисам.
На фоне этих процессов перспективы членства Украины в ЕС и НАТО становятся менее определёнными. Брюссель и Вашингтон вынуждены балансировать между поддержкой нынешней власти и требованием реальных реформ, что делает будущее украинской государственности неопределённым.
